2020年2月19日，省政府辦公廳印發(fā)了《2020年支持未就業高校畢業生到企業就業項目實施方案》（甘政辦發(fā)〔2020〕14号，以下簡稱《實施方案》），現就相關内容和政策解讀如下：
一、《實施方案》出台的背景是什麼(me)？
實施未就業高校畢業生到企業就業項目，是鼓勵高校畢業生到基層和企業就業的重要舉措，有利于引導高校畢業生逐步轉變就業觀念，促進(jìn)高校畢業生多渠道(dào)就業。同時，對(duì)支持我省戰略性新興産業骨幹企業和中小微企業發(fā)展也發(fā)揮著(zhe)積極作用。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于進(jìn)一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》（甘辦發(fā)〔2017〕35号）和《甘肅省人民政府關于做好(hǎo)當前和今後(hòu)一段時期就業創業工作的實施意見》（甘政發(fā)〔2017〕47号）都(dōu)對(duì)實施高校畢業生到企業就業項目提出了明确要求。今年省政府再次將(jiāng)支持1萬名未就業高校畢業生到企業就業納入爲民辦實事(shì)項目，爲我們實施好(hǎo)這(zhè)一項目提供了堅強支撐。
二、支持未就業高校畢業生到企業就業項目目标任務是什麼(me)？
采取省财政适當補貼、畢業生與用人單位雙向(xiàng)選擇的方式，支持1萬名未就業普通高校畢業生到我省戰略性新興産業骨幹企業、十大綠色生态産業企業和市縣所屬的其他企業以及經(jīng)營管理規範的新型農業經(jīng)營主體就業，鼓勵用人單位積極吸納建檔立卡貧困家庭畢業生就業。
三、支持未就業高校畢業生到企業就業項目扶持政策是什麼(me)？
省财政對(duì)通過(guò)本項目招聘的畢業生給予每人每月1500元的生活補貼，補貼期限爲3年。招聘企業與畢業生依法訂立勞動合同、繳納各項社會保險并按時足額發(fā)放不低于當地最低工資标準的工資報酬。招聘企業可按有關規定申請享受社會保險補貼和職業培訓補貼。新型農業經(jīng)營主體招聘畢業生訂立勞務合同，畢業生按照靈活就業人員參加企業職工基本養老保險，有關勞動報酬、社保繳費問題按有關法律法規和雙方約定履行。
通過(guò)本項目招聘到企業的畢業生，可由用人單位所屬市州或縣市區公共就業人才服務機構免費提供人事(shì)檔案托管服務，在辦理戶籍手續、職稱評定、工齡确定等方面(miàn)，享受與國(guó)有企事(shì)業單位同類人員同等待遇。畢業生與用人單位按照依法訂立的合同進(jìn)行管理，享受補貼期間，用人單位不得随意解除與畢業生訂立的勞動（勞務）合同，并允許畢業生按規定參加公務員、事(shì)業單位工作人員、基層服務項目、脫産研究生等招錄（聘）考試。補貼結束後(hòu)，用人單位應積極吸納留用已招聘的畢業生。未留用或不願繼續留用的畢業生選擇自主擇業或創業。
四、支持未就業高校畢業生到企業就業項目招聘範圍是什麼(me)？
未就業的甘肅生源普通高校畢業生（我省藏區畢業生可放寬至普通中專學(xué)曆）和有意願在甘肅就業的新疆、西藏籍少數民族未就業普通高校畢業生。鼓勵用人單位優先招聘建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭和就業困難的未就業高校畢業生。已享受省财政生活補貼招聘的畢業生，不再納入此次招聘範圍。
五、對(duì)納入招聘範圍的企業資格有什麼(me)要求？
運行管理規範、經(jīng)營狀況良好(hǎo)、企業規模較大的我省戰略性新興産業骨幹企業和市州、縣市區所屬企業，重點支持我省十大綠色生态産業企業。畢業生有就業意願的科技型、創新型和新興經(jīng)濟領域、新業态的小微企業，以及經(jīng)營管理規範、經(jīng)省級認定并取得營業執照的農民專業合作社等新型農業經(jīng)營主體也可納入。企業必須與畢業生依法訂立勞動合同、爲畢業生繳納各項社會保險、能(néng)按時足額發(fā)放不低于當地最低工資标準的工資報酬等。
六、存在哪些情形的企業不得納入？
1.企業規模小、抗風險能(néng)力差；
2.不嚴格遵守《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規，不依法訂立勞動合同，不履行社會保險參保義務；
3.違法經(jīng)營，不按章納稅，有不良誠信記錄；
4.企業經(jīng)營狀況連續3年呈負增長(cháng)；
5.近3年受到勞動監察部門查處，有拖欠員工工資情況；
6.經(jīng)營管理松散，近3年被(bèi)有關部門通報批評或受到處理，造成(chéng)不良社會影響的企業。
七、支持未就業高校畢業生到企業就業招聘方式是什麼(me)？
省人社廳根據各市州征集上報的企業招聘需求信息，綜合各地企業吸納就業能(néng)力、畢業生人數以及建檔立卡貧困家庭畢業生人數等因素，向(xiàng)各市州分解招聘任務指标。各市州采取畢業生與用人單位雙向(xiàng)選擇的方式，招聘企業與畢業生自願雙向(xiàng)對(duì)接，企業自主選人，畢業生自主擇業，雙方按照市場原則和訂立的勞動合同依法管理。
八、招聘人員如何進(jìn)行考核管理？
各市州加強對(duì)企業招聘畢業生的考核監管，進(jìn)一步健全考核管理機制，完善考核管理辦法。招聘畢業生考核實行每日考勤、月度彙總、半年或年度考核相結合的方式，具體考核内容和考核辦法可根據企業績效管理實際和當地人社部門資金補貼的審核要求确定。對(duì)解除、終止勞動合同等情形，應及時報告财政部門停發(fā)生活補貼。
九、資金撥付及如何使用？
省财政將(jiāng)根據各地招聘指标及上崗情況，統一將(jiāng)畢業生生活補貼下撥至市州、縣市區财政。招聘企業按月向(xiàng)當地人社部門爲招聘的畢業生申報生活補貼，企業需提供招聘畢業生日常考勤台賬、企業發(fā)放工資報酬和繳納社會保險憑證等，并接受人社部門的依法監察和随機抽查。市州、縣市區财政部門根據同級人社部門提交的審核結果，將(jiāng)招聘畢業生的生活補貼直接發(fā)放至個人銀行賬戶，不得通過(guò)企業發(fā)放。
十、如何做好(hǎo)支持未就業高校畢業生到企業就業監督管理？
省人社廳、省财政廳加強項目實施的統籌協調，明确目标任務，加強項目實施情況有跟蹤調度，規範指導。财政部門加強補貼資金監管，堅持專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。市縣人社、财政部門要強化對(duì)企業招聘人員日常考勤考核的監督，增加随機抽查頻次，設立投訴舉報電話接受監督，嚴防虛報、冒領和套取資金等行爲。
